为有效防控人感染H7N9禽流感疫情在我区流行，最大限度地减少对公众健康和社会的危害，制定本工作方案。

一、领导机构

成立天津东疆保税港区人感染H7N9禽流感防控工作领导小组（简称“领导小组”）

组  长：宫丽艳  管委会副主任

副组长：刘  平  综合监管和执法局局长

       蔡生龙  社发局副局长

成  员：管委会办公室、经发局、社发局、投促局、财政局、人社局、建交局、综合监管和执法局、景区中心、公安分局、新区市场监管局一分局、邮轮母港等部门和单位的主要领导或分管领导。

领导小组下设办公室，办公室设在社发局，办公室主任由蔡生龙兼任。

领导小组职责：负责我区人感染H7N9禽流感防控工作的统一领导、统一指挥，做出疫情处置的重大决策，组织实施各项应急准备和应急响应工作。

办公室职责：在领导小组领导下，负责全区人感染H7N9禽流感防控工作日常事务，组织、调度、协调各成员单位开展防控工作，并就工作落实情况进行督导检查，负责完成领导小组交办的其他事项。

二、部门职责

（一）管委会办公室（应急办）

按照领导小组的统一部署，密切关注舆情，把握公众对疫情事态的关注点，指导组织新闻发布、报道和舆论引导工作。强化正面宣传，普及卫生防病知识，为公众解疑释惑，维护社会稳定。负责人感染H7N9禽流感信息的搜集、汇总工作和报送相关信息。

（二）经发局

负责对应急物资实施综合管理，根据相关部门提出的储备物资需求计划，制定应急物资生产、储存和调拨方案，组织做好应急物资储备工作。负责重要生活必需品的储备管理，确保应急供应，维护市场秩序。

（三）社发局

承担领导小组办公室职责。

根据预防控制需要，向领导小组提出隔离、封锁有关地区等重大措施的建议。提出人感染H7N9禽流感所涉药品、器材、装备等物资需求计划并做好相关管理工作。开展爱国卫生运动和防治知识健康教育。负责人感染H7N9禽流感疫情后的生活救助工作。

负责协调区卫计委做好以下工作：及时发现人感染H7N9禽流感可疑病人，立即移送指定的地点，进行医学观察，防止疫情的传入和传出；人感染H7N9禽流感疫情防控和医疗救治；协调有关部门对可疑病人的排泄物、污染物及其污染区进行严格彻底消毒；做好信息沟通和协调配合。

负责协调塘沽疾病预防控制中心做好以下工作：疫情预测预警和风险评估；开展传染病疫情、流感、人感染H7N9禽流感、不明原因肺炎病例等病原学监测的各项工作。

（四）投促局

建立疫情报告制度，发布旅游警示，督促旅行社、宾馆、饭店、景（区）点、旅游车船等旅游接待单位落实疫情防控措施，做好来自疫区的游客的跟踪和管理工作。积极开展旅游从业人员疫情防控宣传教育。

（五）财政和金融服务局

负责人感染H7N9禽流感区级防控工作经费保障，做好经费使用的监督管理工作。

（六）人社局

负责落实我区人感染H7N9禽流感医疗保险保障机制。

（七）建交局

协调交通运输部门排查人感染H7N9禽流感可疑人员。查处非法运输禽类行为。

（八）综合监管和执法局

负责做好市容综合整治工作，取缔城区家禽养殖。督促集贸市场、超市等人口稠密的公共场所加强通风换气，做好消毒、清洁工作。加强活禽市场管理，全面禁止活禽交易和现场宰杀。

（九）景区中心

加强旅游团队管理，建立疫情报告制度，落实疫情防控措施。

（十）天津港公安局东疆分局

密切关注与疫情有关的社会动态，配合有关部门依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件。协助有关部门对感染H7N9人员密切接触者的跟踪和有关管理工作，适时对疫区进行封锁控制和交通管制。对网络有害信息进行依法处置。做好交通疏导，保障人感染H7N9禽流感疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场。加强社会治安管理，严密防范，依法打击扰乱公共秩序的违法犯罪活动。加强流浪猫狗等管理。

（十一）区市场监管局一分局

加强对食品生产企业原料的监管，依法查处食品质量违法行为。加强公共场所卫生监督管理，加强对依法登记的集贸市场管理，查处违法行为。负责人感染H7N9禽流感疫情应急处理药品、医疗器械的质量监督和管理。及时了解掌握药品、医疗器械的市场信息，加强与药品、医疗器械生产厂家的沟通，协调各生产企业保证药品、医疗器械的生产供应。

（十二）邮轮母港

加强旅游团队管理，建立疫情报告制度，落实疫情防控措施。

三、工作要求

(一)高度重视，加强领导

各有关部门要充分认识做好人感染H7N9禽流感防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真落实市、区疫情防控要求，明确责任分工，狠抓工作落实，全力以赴做好疫病防控工作。

(二)联防联控，形成合力

各部门要切实履行好各自的防控职责，密切配合，强化部门协作，及时沟通信息，根据防控工作进度，全面落实人员培训、物资储备、经费落实、市场监管、疫情监测、病人救治、宣传教育等工作措施，努力形成防控工作合力，实现有序、有力、有效、有度防控人感染H7N9禽流感的目标。

(三)强化督查，严格追责

各部门主要负责人是人感染H7N9禽流感工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。凡因领导不到位、责任不落实、措施不得力导致疫病发生和疫情流行的，将建议纪检部门依纪依规严格追究相关责任单位和责任人员的责任。