近日,交通运输部办公厅发布第二批交通物流降本提质增效典型案例名单,在全国范围内部梳理遴选第二批24个交通物流降本提质增效典型案例,破解交通物流发展堵点卡点。
天津东疆综合保税区创新监管服务模式
构建数字货运生态圈
天津构建智慧物流网络货运平台
助力钢铁制造业降本增效
2项东疆案例入选
其中,“天津东疆综合保税区创新监管服务模式 构建数字货运生态圈”案例介绍了东疆强化服务、创新监管、构建生态圈等创新举措。
东疆创新监管服务模式
构建数字货运生态圈
天津东疆综合保税区充分发挥国家物流枢纽、自贸试验区先行先试等政策优势,积极推动数字货运服务和监管领域创新,打造数字货运产业集群,为促进交通物流新业态降本减负、保障供应链产业链安全稳定提供有力支撑。
一、主要做法及成效
(一)强化指导服务,严格事前准入。东疆管委会对标国家网络货运政策,制定《网络货运许可申报流程手册》《东疆网络货运平台线上服务能力认定指南》,明确网络货运平台功能要求,量化47项评审指标,对许可材料特别是安全管理制度进行实质性审查。组建网络货运管理服务专业团队,依托“青苗计划”培训班,对管理服务团队开展系统性、针对性的网络货运专业知识培训,增强团队专业技术和准入环节风险预控能力,通过政策明白纸、发放告知书、一对一辅导等方式,为企业提供全程专业化的申报指导,确保网络货运管理政策落地实施,推动网络货运企业运营质量持续提高。
(二)创新数字监管技术,提高常态化监管能力。东疆管委会自主研发共享经济企业综合服务系统,采集企业84个经营数据要素,利用物流大数据构建风控模型,围绕业务合规性、交易真实性,开展信息监测、在线识别、源头追溯,加强交易、支付、物流等第三方数据分析比对,增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力。对数据上传率低、数据比对异常率高的企业进行一对一检查指导,实现以网管网、线上线下一体化监管。截至2024年三季度,辖区重点平台企业主要监测指标正常率达95%以上。
(三)构建综合能力评价体系,实施差异化监管。制定《东疆网络平台道路货物运输经营管理实施细则(暂行)》,建立以安全和信用为抓手的退出机制,基于数字化监管指标和日常运营数据构建企业综合服务能力评估指标体系,定期对辖区内的网络货运企业实施综合服务能力评估,根据评估结果实施退出机制,目前已对17家企业实施退出管理,促进市场优胜劣汰。组建共享经济平台企业风险联防联控工作组,对明确各部门监管责任,实现跨部门的信息共享和协作,企业资质、业务模式、业务逻辑合规性和风险防控情况一户一审,增强了平台企业的风险预警、分析及管理能力,推动行业高质量发展。
(四)延伸产业链,构建生态圈。东疆管委会以网络货运平台为核心,带动汽车金融服务、商贸流通、成品油零售、车后市场等企业落户,实现产业链衍生协同发展。聚焦网络货运平台的核心要素——商用车,推动网络货运企业与商用车主机厂、零配件供应商、汽车金融、二手车交易企业深化对接合作,通过增值服务增强网络货运平台可持续发展能力;依托网络货运平台沉淀数据资源,积极探索智能网联车、商用车制造等领域,吸引智能网联头部企业落地东疆,实现网络货运与智能网联新技术、新模式融合应用,大幅提高物流安全运营水平;鼓励支持辖区内网络货运企业利用云计算、大数据,规划设计适用新能源车和双挂汽车列车的场景和线路,加快氢能源重卡及纯电重卡汽车推广应用,促进绿色低碳物流发展。
(五)成立网络货运行业党委,畅通政企沟通渠道,加强行业自律。今年9月,为加强新业态、新就业群体党建工作,促进主导产业与党建工作深度融合,东疆管委会联合34家企业成立网络货运行业党委,建立服务行业、服务企业、服务司机的“三服务”机制,组织企业发布《网络货运行业自律倡议书》,通过党建优势加强政企沟通,链接多方资源,为产业发展赋能聚力。为解决新业态就业人员司法诉讼难题,出台《关于维护新就业形态劳动者劳动权益的用工指南》,协同劳动法庭,因地制宜为网络货运企业提供更便捷法律咨询服务,为司机提供便捷纠纷解决渠道,营造公平公正法律服务环境。
二、经验启示
(一)以技术创新推进改革创新。东疆管委会自主研发共享经济企业综合服务系统,利用大数据、云计算、人工智能等先进技术构建风险控制模型,开展发票流、业务流、合同流、资金流“四流合一”闭环校验,探索形成了基于数字技术的全链条、多层次、立体化管理模式。
(二)以机制创新实施有效监管。东疆管委会成立部门协同联防联控机制、行业党委,明确各部门监管职责,聚焦平台运营问题及政策痛点,通过试点探索、联合督导、行业自律公约等方式有效解决行业发展痛点。规范企业经营行为,优化市场秩序。
(三)以服务创新营造良好营商环境。东疆管委会准确把握平台企业在资质申报、业务经营、安全管理、法律纠纷等方面的痛点,将行业管理转化为行业服务,通过细化落实、宣贯培训国家有关政策标准,引导督促平台企业合规合法经营,积极协调法律部门解决相关诉讼纠纷,为新业态发展营造良法善治、公平竞争的市场环境。
“天津构建智慧物流网络货运平台 助力钢铁制造业降本增效”案例介绍了东疆企业天津运友智慧物流植根大宗商品运输,研发钢铁行业专业“智能调度系统”的创新举措。
天津构建智慧物流网络货运平台
助力钢铁制造业降本增效
天津运友智慧物流植根大宗商品运输,以供应链上下游企业系统联通为载体,以整合供应链全链路信息为核心,以制定标准化服务流程为手段,立足钢铁制造业的物流痛点难点问题,为客户提供综合物流解决方案,有效助力实体企业降低物流成本,提升运营效率。
一、主要做法及成效
(一)研发钢铁行业专业“智能调度系统”。运友智慧物流立足钢铁制造业物流需求特点,研发“智能调度系统”,汇集了铁、公、水等运输方式的钢材产品适配运力,客户可通过“智能调度系统”平台上的项目招标、无(有)上限报价、一口价抢单、电子围栏排队等多种功能,实现货源透明、集中招标、按单竞价,进而完成最优运力的高效调度。同时,运友智慧物流通过配备线下服务团队,执行系统培训、现场协调等实际物流运营服务,让“智能调度系统”的各项功能形成线上线下的有效闭环。通过智能调度,降低采购物流成本约30%,销售物流成本约15%。
(二)建立统一的运营组织和服务标准。运友智慧物流建立了分工明确的运营组织体系,对现场服务、线上调度、过程跟踪、纠纷处理、财务结算、风险控制等各环节明确责任人及职责要求;制定《操作流程标准》,统一订单处理、货物装载、运输跟踪、签收交付等环节服务标准;制定《运输安全标准》《托运方主体管理办法》《承运方主体管理办法》《对等赔付标准》《纠纷处理标准》等,明确了相关方在货物包装、保险投递、货品装卸、高货值品类运输、司机驾驶安全监控等关键节点的责任义务和行为要求,提高物流服务标准化水平和品质。目前,运友智慧物流已处理运输纠纷1528起,为客户挽回经济损失578万元,统一各环节标准后,货物损耗率从20%降至3%。
(三)实现与生产制造企业管理系统的联通。运友智慧物流推动其“智能调度系统”与钢铁制造企业场内管理系统、扫码称重系统联通,实时采集客户从下达计划到排产、装货、出厂的数据,提高数据核算准确性、及时性,最大限度地减少无效计量环节。“智能调度系统”自动同步各项销售计划、提取运单信息货品规格、库区库位信息、并嵌入厂区线路规划指引司机装货顺序,解决了人工记录、人工计数、频繁爬垛、二次装车等繁琐流程,降低场内物流人力成本约40%;同时“场内叫号”功能是跟随运单和场内装卸情况实时生成的排队编号,有效杜绝场外空车站道拥堵的乱像,提升场内装车效率约20%。
(四)构建“多式联运可视化”系统。运友智慧物流研发“多式联运可视化”系统,能够实时监控多式联运系统中各环节和流程状态,清晰展示整个业务链条下的所有费用,包括不同运输方式运费、仓储费、码头费、吊装费、滞期费等,各生产基地的财务负责人直接通过该系统确认各项费用和凭证,完成财务结算,大大提高了多式联运业务的标准化、协同化、可视化程度。
二、经验启示
(一)加强线下运营能力和线上数据分析的有机融合。运友智慧物流立足实体企业的物流需求,强化各类场景线下运营服务,通过优化物流网络布局(仓库、配送中心、运输线路等),加强对线下服务人员的培训和管理,为客户提供快速、准确、安全的物流服务,提高物流整体运作效率;同时,深化物流大数据挖掘分析,利用人工智能技术,实现智能定价、就近派车、路线优化等决策支持功能,提高物流效率。
(二)加快网络货运与多式联运协同发展。运友智慧物流充分利用网络货运平台信息数据标准化程度高、应用程序接口规范等优势,加快平台模式推广,整合码头、铁路(公路)货场、铁路站台等核心节点,将公路、铁路、水路、航空等多种运输方式充分融合,实现供应、代理、订单、作业、跟踪、支付、售后等各环节的全面协同。
(三)将物流融入实体企业供应链。运友智慧物流将网络货运平台与实体企业的供应链管理系统联通,实现数据的实时共享,显著提升供应链的透明度和可视化程度。实体企业可以实时追踪货物的位置和状态,了解供应链的运行情况,及时发现问题并采取相应的措施,从而提高供应链的可靠性和稳定性。
近年来,天津东疆综合保税区充分发挥国家物流枢纽、自贸试验区先行先试等政策优势,积极推动数字货运服务和监管领域创新,打造数字货运产业集群,为促进交通物流新业态降本减负、保障供应链产业链安全稳定提供有力支撑。
目前,东疆已集聚一大批知名网络货运企业。随着新型业态的不断出现、行业的发展不断进步,今后,东疆将持续做好专业服务,为企业提供更加及时、专业的政务服务,助力行业创新发展。