《天津市海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）日前公布，明确了2021—2025年天津海洋经济发展总体目标、重大任务和政策措施，对于贯彻落实国家加快建设海洋强国战略部署，推进海洋经济转型升级，培育海洋经济新动能，提升海洋治理能力和水平，高水平建设现代海洋城市，支撑天津经济社会高质量发展，具有重要意义。

《规划》指出，到2025年，天津海洋经济高质量发展水平显著提升，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技创新能力进一步提升，海洋绿色低碳发展取得显著成效，海洋经济开放合作深度拓展，现代海洋城市建设迈上新台阶。《规划》中提出：

推动东疆港区高端多元发展

充分发挥京津冀“出海口”作用和自由贸易试验区政策优势，深度融入“一带一路”倡议建设，重点发展集装箱、滚装、邮轮运输。

集成天津市域港口资源，以东疆、北疆和南疆港区作为天津建设北方国际航运核心区的主要港口，大沽口、高沙岭和大港港区重点服务临港工业发展，为拓展运输功能以及部分货类转移提供空间，高沙岭港区是天津港未来集装箱增长的拓展区。

推动形成东疆港区高端多元发展，南疆、北疆港区优化提升发展，大沽口、高沙岭和大港港区港产联动发展格局，加快打造世界一流智慧港口、绿色港口。

打造蓝色生态休闲带

沿海蓝色生态休闲带。深入推进渤海综合治理，推动实施“蓝色海湾”修复整治工程，加大海洋生态保护修复整治力度。加强天津港保税区临港片区生态湿地、南港工业区人工湿地、北大港湿地保护和修复。

依托中新天津生态城、东疆滨海生活旅游岸线，落地建设一批城水共融、人水相亲的标杆文旅项目，打造形成富有活力、生态宜居的蓝色生态休闲带。

推动航运融资租赁业务创新

以天津北方国际航运枢纽和自由贸易试验区建设为契机，积极推进航运要素跨境自由流动和航运制度创新，推动自由贸易试验区政策向港口延伸，提升天津港航运服务产业的国际竞争力。

强化北方国际航运核心区对航运要素的聚集能力，大力发展航运金融、航运保险、航运交易、航运经纪、海事仲裁、交易结算、船舶管理等航运服务业，促进航运高端要素集聚，建成航运总部集聚区。完善船舶保税维修、船用物资备件配送等配套产业，推动航运融资租赁业务创新，吸引国际领先航运保险机构在天津设立办事处，促进航运保险公司的设立取得实质性突破。

提升航运物流组织服务能力，积极探索建设北方国际航运交易中心，开展船舶融资、资产评估、船舶管理、资产运营、信息咨询、资产证券化等业务，探索“互联网+航运”模式。探索发展融资租赁业务发展指数，提升高端航运服务功能。搭建自主化港航气象服务保障系统，建设港航气象服务中心。

推动东疆专业化物流资源集成

深入贯彻习近平总书记视察天津港时重要指示精神，积极对接京津冀协同发展重大国家战略和共建“一带一路”倡议，着力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，以天津港为中心加快天津北方国际航运枢纽建设。

强化津冀港口集装箱干支联动，逐步实现以资本为纽带的津冀港口企业协同发展。高水平修编天津港总体规划，优化港城空间布局，科学划定港区边界，加快天津北方国际航运枢纽建设，推进港城协调发展。加强集疏运体系建设，有序推进港口铁路专用线建设，加快推进天津港集疏运专用货运通道开工建设，规划研究至雄安新区的水运新通道。完善多式联运体系，不断拓展集装箱航线网络，加快完善以天津港为核心的环渤海内支线网络，大力发展集装箱海铁联运，推进大宗货物“公转铁+散改集”，支持中欧班列国际海铁联运发展，打造联通日韩、东北亚地区与中亚、欧洲等地区的国际海铁物流大通道。加快推进智慧港口建设，建设北疆港区C段等一批先进智能化码头，推进集装箱码头装卸设备自动化改造，全面推行电子运单、网上结算等互联网服务。

推进部门间信息互联共享，建设运行天津港关港集疏港智慧平台，提升港口集疏运智能水平。拓展港口物流服务，推动北疆、东疆专业化物流资源集成，深化与航运或物流企业合作，构建高效港口物流体系。深化港口“放管服”改革，提升港口作业和通关效率，持续优化营商环境。

建设北方国际邮轮旅游中心

依托独具特色的海洋文化与旅游资源，坚持文旅融合发展思路，以北部国际休闲湾、中部智慧未来湾及南部国际生态湾为重点，推进国际蓝色海湾建设，建成集滨海旅游度假、探奇体验、海洋科普、海洋文化传承等功能于一体的滨海文旅融合产业带，实现城市气质、区域文化、旅游服务、基础设施全面提升和产城融合发展。

集成现有旅游产品，串联海洋特色景区，将影视动漫、艺术民俗、生态环保与亲海亲水相融合，打造都市海洋精品旅游线路。

依托国际邮轮母港基础优势，丰富邮轮旅游线路和岸上产品，完善东疆保税港区邮轮母港综合配套服务设施，推动集邮轮综合服务、休闲度假、购物居住于一体的邮轮港城建设，将天津建设成为北方国际邮轮旅游中心。

保持东疆融资租赁优势地位

依托东疆保税港区，持续深化自贸试验区改革及金融领域改革创新，打造与国际接轨的便利化物流、贸易、航运金融环境。

增强国际航运和口岸服务功能，争取在分拨配送、国际中转集拼、多式联运、保税维修、分类监管等功能创新方面取得突破。深化国际船舶登记制度创新，争取在东疆综合保税区设立船舶登记办事机构，进一步优化船舶登记工作流程，提升登记服务水平。推进区域性国际航行船舶保税油供应基地建设，建设国际航运船舶船用物资、备品备件分拨配送中心，创新东疆邮轮船供配送模式，拓展航运中心服务功能。

支持涉海高新技术企业利用股权、知识产权开展质押融资，规范稳妥开发航运物流金融产品和供应链融资产品。探索沿海捎带、启运港退税、整船换装等创新。

依托国家租赁创新试点区，支持筹建定位专、精的东疆租赁资产交易平台，开展租赁资产交易流转，在条件具备时设立中国（天津）租赁资产交易平台，更有效地聚集租赁资源，保持东疆融资租赁优势地位。