近日，天津市人民政府网站遴选了全市各区县委办局提供的创新发展担当作为案例，并选取了16个案例作为典型案例。东疆保税港区管委会以“‘寓管于服’创新发展模式，点亮‘保理之都’新活力”入选，充分体现出了东疆积极优化营商环境，以“专家+管家”式的政务服务助力企业发展。

本次参选的典型案例体现出了天津市各区职能部门按照市委、市政府工作要求，勇于创新、担当作为、为企业家和企业服务，为全市创新发展、服务企业提供了新的思路。

用“寓管于服”创新发展模式

点亮“保理之都”新活力

东疆围绕高质量发展理念，从服务团队、政策创新、司法保障、环境构建等多个方面，为商业保理行业构建出一套富于广度、精度的服务体系：

近年来，东疆打造专业的服务团队，在倾听企业声音的同时，代表企业同上级监管部门沟通，实现了有效监管与创新发展双轮驱动。从前期设立审批到企业经营遇到的困难，东疆的服务人员为企业提供“专家+管家”式全生命周期的服务。同时，东疆不断缩短审批时限，目前东疆保理企业审批全流程最快仅需10个工作日。

东疆还为企业提供了全面的产融对接服务。东疆近年来与银行紧密合作，提升东疆保理类企业融资便利。为进一步发挥产业集聚优势，东疆自身还成立了商业保理公司，专司为辖区内保理资产转让提供便利。同时，东疆积极搭建保理资产ABS储架，为企业提供直接融资渠道。

东疆坚守改革创新这一“立区之本”，持续推动政策创新。实现了由按月缴纳增值税调整为按季缴纳、以“金融产品转让”科目实现保理企业发行ABS差额纳税、依托“监管沙盒”探索跨境保理。多样化的创新方式为天津“十四五”期间争取“金融科技”第三批试点城市提供有力支撑。

同时，东疆还在辖区内打造了高效便捷的司法服务。目前，坐落在东疆的租赁法庭专职审理整个滨海新区内的租赁、保理类案件，形成了专业化的要素审批机制，营造了公平、公正、高效的金融司法环境，解决租赁、保理企业的后顾之忧。

商业保理作为东疆的主导产业，截至2020年12月底，共有保理企业372家，保理资产总额近1000亿元。目前，东疆已集聚了以全国最大的内资保理企业、全国最大的外资保理企业、唯一在香港联交所主板上市的保理企业为代表，60家央国企、18家上市公司为骨干的一批覆盖面广、资质优的商业保理龙头企业扎根发展。

未来，东疆将持续为“十四五”期间打造北方“保理之都”奠定坚实的产业基础。以创新为引领，赋能商业保理，为产业新业务、新模式提供更好的创新发展空间。