套娃你见过，“套箱”你见过吗？

“集装箱拼箱”，是指把几种不满一整箱的货物，拼进一个集装箱，装满后再运往同一个目的地。这种方式运用到国际集装箱物流业务中，就被称作“国际中转集拼”。

日前，天津卫视《天津新闻》栏目，进行了题为《天津自由贸易试验区敢闯敢干 推进首创式改革探索》的报道。

国际中转集拼业务是衡量港口国际化程度的重要指标。目前，韩国的釜山、仁川和新加坡等国际港口，他们的国际中转集拼业务占比达到50%-80%以上。而国内港口在这类业务的数量和货物品类方面，普遍存在不小的差距。

国内虽然允许港口开展海运国际中转集拼业务，但是海运集拼箱业务与铁路、航空等领域打不通，这造成了港口这类业务货源不足，难以和国际大港竞争。

天津要建设国际一流港口，就必须在这方面有所突破。作为中蒙俄经济走廊重要节点，天津有中欧班列以及丰富的内陆铁路货物资源。如果能以海铁联运作为突破口，吸引国际中转集拼货源，就能实现港口高质量发展，向国际一流港口看齐。

解决问题必须进一步发挥自贸区先行先试优势，在政策上大胆突破。为此，天津制定了关于支持天津自贸区创新发展的“支持措施”和“行动方案”，其中就首次提出“大力发展以中欧班列为依托的国际中转集拼和国际海铁联运，打造京津冀国际物流通道”，这为天津探索新型国际中转集拼业务提供了政策支持。

有了政策指引，具体工作也在加紧推进。目前，东疆保税港区已经开始与海关总署、铁路总公司等对接，积极为天津开展海铁联运的国际中转集拼争取政策。同时，用于集装箱统一拆箱、拼箱的海关特殊监管场地也已经开始在东疆保税港区内动工建设。

未来，天津还将进一步探索包括海空联运、海陆联运等更广范围的多式国际中转集拼业务。不只是国际中转集拼，随着天津自贸区改革推进深水区，128项深化改革方案目前已经完成了111项，后续全是一些难啃的硬骨头。两份文件直面问题、对标国际，提出了一系列“重构性”、“首创性”的改革探索。

下一步天津也将针对两份文件内容，进一步细化、压实责任，通过绩效考核、挂图作战等方式加快推进落地，进一步发挥自贸区改革创新排头兵的作用。