温室气体排放导致的气候变化是人类共同面临的全球性问题。这一背景下，世界各国以协约方式进行温室气体减排。中国作为全球最大的发展中国家和碳排放国，提出“碳达峰、碳中和”的“双碳”战略目标。

　　“双碳”是中国提出的两个阶段碳减排奋斗目标（简称“双碳”）。二氧化碳排放力争于2030年达到峰值，努力争取2060年实现碳中和。落实“双碳”战略需要在以下几方面持续发力。

　　落实“双碳”战略应着力推进工业、能源、技术和消费等领域绿色转型和迭代升级。我国经济发展方式正处于转型阶段，但特定产业的生产方式仍较为粗放，以煤炭为主的能源结构实现绿色低碳转型尚需做出巨大努力。“十四五”是中国“双碳”战略目标实现的关键期和窗口期，借鉴国际碳达峰、碳中和的先进经验，探索具有中国特色的碳中和演化路径成为关键问题。

　　合理界定和划分各经济社会主体承担的责任，构建激励与责罚相容的体制机制。“双碳”战略对于中国而言，既是挑战，又是机遇。其一是通过节能或提高能效，降低能源消费总量，推动非化石能源代替化石能源；其二是必须依靠科技力量，抓紧部署绿色技术研发，加速推广绿色技术应用，以数字化转型和绿色化转型的深度融合推动经济高质量发展与“双碳”战略目标实现。

　　“碳达峰”与“碳中和”战略需协同统一。碳达峰的战略方向是力争实现碳排放量早日达峰并降低峰值，碳中和需要先力争通过减排等方式实现低碳经济，然后通过“负碳”技术等方式实现净零排放。但由于碳达峰是碳中和目标实现过程中的必然阶段，其战略设计需把握动态性与一致性。

　　实现“双碳”目标，既有机遇又有挑战。天津实现“双碳”目标应坚持“统筹协调，因地制宜”，兼顾安全性、经济性和公平性，抓住“十四五”窗口期和机遇期，以科技创新、制度创新一体推进，“双碳”并行，坚持制造业立市，助推制造业高质量发展和转型升级。

　　一是要大力推动能源结构调整，持续削减煤炭消费总量，增加清洁能源多渠道供应，提升绿电比例；

　　二是要加快构建绿色工业体系，做大增量、做优存量、做好减量；

　　三是要聚焦绿色交通体系，多渠道普及绿色出行方式，不断完善绿色交通出行体系；

　　四是要全面提升建筑业绿色低碳发展水平，大力发展节能低碳建筑，推动既有建筑节能改造。

　　总之，由于区域与产业异质性的存在，天津在推进“双碳”战略目标实现时需要因地制宜、靶向明确，实现多目标协同，同时统筹兼顾碳达峰、碳中和与其他生态环境问题。

　　本期特邀专家：李健（天津理工大学循环经济研究院 院长）

　　王晓祺（天津理工大学循环经济研究院 博士）

　　王信智（天津理工大学循环经济研究院 讲师）