宪法是什么？宪法是根本法，规定国家政治、经济、社会、文化制度，是一张写着人民权利的纸。

　　人们已经积累了越来越多的宪法知识，宪法意识、权利意识和规则意识也在提高。尤其是2020年的法治建设和宪法实施过程，注定要在人们的记忆中刻下深深的烙印。在国家和社会发展克服疫情带来的影响取得巨大成就的同时，人们也从中真切地感受到了法治进步带来的好处。

　　随着我国综合国力的提升，以人民为中心、以人民利益为本的法治建设和宪法实施也在同步推进。在宪法的统领下，国家已经从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法治建设初级阶段，跨入高阶发展阶段，即“科学立法、严格执法、公正司法、全面守法”。中国特色社会主义法律体系不断发展和完善，民法典、社区矫正法、生物安全法等一批基本法律和法律相继颁布实施。这些法律中涵盖了知识经济模式下催生出的一些新型权利，如个人信息权、数据权利等，这些权利与全体社会成员的切身利益、现实诉求、高水准的生活品质息息相关，涉及“衣食住行”等基本民生领域。由此可知，宪法之所以具有最高法律效力，就在于它是保障人民权利和利益的根本法。

　　宪法实施在立法领域有集中体现。国家层面的立法重视人民权利和实现及其有效保障，及时将关涉人民利益的基本权利和法律权利纳入到权利体系之中。宪法的功能就在于通过宪法权利和法律权利体系的不断发展和完善，来积极回应人民对权利和利益的新诉求，以更好地契合新时代发展的新要求。地方立法中充分、具体地体现对人民的人文关怀，将综合国力转化成为具体的、人们能够看得见并享受得到的实惠。如天津市2021年1月1日起施行的《天津市社会信用条例》，明确规定市场信用信息提供单位采集自然人信息的，应当经本人同意并约定用途。

　　弘扬宪法精神，重视宪法实施的意义就在于，不仅要使制度和规则符合自然和社会发展的客观规律，还要使各项制度和规则之间保持内在的和谐状态，同时突出以人民为中心、保障人民权益和发展的必然要求。

　　新时代背景下国际、国内呈现出新格局、新形势，国家间特别是主要国家之间的力量对比关系发生了变化，宏观全球化、中观多元化以及微观信息化的趋势，都需要更高的法治建设水平和宪法实施予以积极回应。

　　依法治国就是依宪治国。法治建设和宪法实施在新时代有新的内涵。宪法作为根本法意味着规则之治，还需要不断强化人们的规则意识；重视人民宪法权利和法律权利的实现并为之提供有效保障，以此激发全体社会成员的国家认同感；国家综合国力体现为科技硬实力与制度软实力并举，其中制度优势在国际竞争中尤为重要，国家的凝聚力和吸引力皆源于此。

　　知识经济模式为未来的法治建设、宪法实施提供了更为便捷的途径和工具，可以借助于高速发达、先进的网络系统，以及日新月异的智能化工具和手段，使宪法通过网络走进社区，走进千家万户，走进人们的日常生活，实现法制建设和宪法实施信息传送的即时化、动态化，巩固和增强宪法宣传的实际效果。

　　在12.4国家宪法日到来之际，学习宪法规范，感受宪法精神，维护宪法权威，是全体社会成员作为国家公民的共同责任。

　　本期特邀专家：魏健馨（天津大学法学院教授）

　　整理 津云新媒体编辑 王晓羽