2026年东疆食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于食品安全工作的重要论述，认真落实市委、市政府，区委、区政府，东疆党委、管委会决策部署，以“四个最严”为根本遵循，坚持问题导向，持续深化改革，强化全链条监管，提升食品安全现代化治理水平，为实现“十五五”良好开局提供坚实食品安全保障，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。根据《天津市2026年食品安全监督管理计划》《滨海新区2026年食品安全监督管理计划》，结合东疆实际制定本计划。

一、完善责任体系，进一步压紧压实各方责任

（一）健全全链条监管长效机制。深入落实中办、国办《关于进一步强化食品安全全链条监管工作的意见》和天津市深化改革提升食品安全监管能力水平“18条措施”，落实措施清单。（食药安办牵头，各成员单位按职责落实）强化东疆食药安办统筹协调作用，结合实际情况开展风险会商研讨，及时通报信息，联合应急处置。用足用好“三书一函”等手段，强化督促落实和跟踪问效。（食药安办）在校园、养老机构等重点领域推行“一件事全链条”监管。（社发局、市场监管局、东疆港区派出所按职责落实）

（二）纵深推进“两个责任”。配合上级部门落实食品安全属地管理“1+1+N”工作机制，明确数据维护人员、监管干部、包保干部三方职责分工。结合包保主体生产经营业态、层级分布等实际制定任务清单，根据风险等级科学设定包保频次，指导各级包保干部对单领责、照单履职。（食药安办牵头，各成员单位按职责落实）将企业食品安全主体责任落实情况作为日常监管重点，督促食品生产经营主体严格落实相关主体责任规定，配齐配强食品安全总监、安全员，落实“日管控、周排查、月调度”要求，指导食品生产经营主体针对不同业态、不同规模、不同品种，细化并执行符合自身实际的风险管控清单，精准防控风险隐患。（市场监管局）

（三）压实行业管理责任。贯彻“管行业必须管安全”要求，强化校园、养老机构、医疗机构、建筑工地、职工食堂等集中用餐单位和商贸物流、仓储运输、寄递配送等领域行业主管部门的管理责任，有效防范食品安全风险。（各成员单位按职责落实）依法查处占路经营食品等违法行为。（环城局、各成员单位按职责落实）强化旅游景区、星级饭店、非星级酒店等重点场所协同管理。（商务局牵头，市场监管局、社发局配合）加强清真食品备案监管。（党群部）

二、聚焦重点领域和薄弱环节，强化实施全链条监管

（四）强化源头治理。实施《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，强化产地准出市场准入管理。（市场监管局按职责落实）

（五）严格生产经营过程监管。深入实施食品安全领域“保安全惠民生”工程。严格落实许可审查要求，严禁擅自改变许可条件或未经审查即予许可。按照市级部署开展证后审查、体系检查、飞行检查，确保获证主体持续保持许可条件。严格落实食品生产经营风险分级监管，加大对乳制品、肉制品、食用植物油等食品生产企业，连锁经营、大型餐饮、校外配餐等企业和集中用餐单位食堂的监管力度。开展制售假劣肉制品、酒类制假售假等突出问题集中整治。持续加强食品添加剂滥用问题综合治理，强化重点品种、重点区域和生产、销售、使用等重点环节监管。聚焦网红餐饮、公园景区等重点场景，常态化开展风险排查，规范加工操作行为，严防群体性食品安全事件。（市场监管局）按照新区统一部署，协同推行餐饮服务提供者自主明示菜品加工制作方式。（商务局、市场监管局按职责落实）深化进出口食品安全监管协作。完善跨境电商零售进口食品监管机制，加大召回监管力度。（商务局、东疆海关、市场监管局按职责落实）

（六）加强“一老一小”食品安全监管。开展老年助餐服务“双提升”行动，加强养老服务领域食品安全监管。（社发局、市场监管局按职责落实）开展保健食品护老提升专项行动，促进保健食品行业规范提升。（市场监管局、工信局按职责落实）加强婴幼儿配方食品和辅助食品安全监管。（市场监管局）强化校园食品安全全链条监管。大力开展校园食品安全主体责任监督检查，进一步落实学校食品安全校长负责制。严格规范食堂承包经营行为和校外供餐单位管理。推广应用“滨海新区学校食堂集中采购平台”，完善校园食材集中采购机制，严防不合格食材进入校园。（社发局、市场监管局按职责落实）健全家长委员会参与校园食品安全监督机制，深化落实陪同就餐制度，构建“家校社”食品安全共管共治格局。（社发局）

（七）强化网络食品安全监管。开展网络食品安全合规提质行动。线上线下一体化开展网络餐饮服务风险隐患排查整治，深入治理幽灵外卖、无堂食外卖经营场所环境不整洁、健康证明造假等网络餐饮食品安全问题，督促入网餐饮服务提供者严格按照许可项目开展经营活动。（市场监管局、社发局按职责落实）强化直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态监管，压实平台管理责任和相关经营者主体责任，着力解决资质造假、虚假宣传、消费欺诈等突出问题。加大网络销售食品抽检力度，推进线上线下同标同质。（市场监管局）

（八）加强仓储运输配送环节监管。落实食品贮存监管制度，明确监管要求，规范贮存经营行为。（市场监管局、东疆海关按职责落实）严格落实重点液态食品道路散装运输管理相关制度规定，做好许可证核发和协同监管，督促发货方、承运方、收货方全面履行食品安全责任。落实散装食用植物油交付装卸工作指引，推动食用植物油运输全程信息化管控。（环城局、市场监管局、发改局、东疆海关按职责落实）强化食品寄递和配送环节食品安全管理。（市场监管局按职责落实）

三、强化抽检监测，提升食品安全风险管控水平

（九）提升抽检效能。优化“常规+快检”抽检工作机制。全年安排食品、食用农产品质量安全抽检预计260批次，食品快检预计500批次。（市场监管局按职责落实）以学校食堂、大宗食材集中采购平台等为重点场景，聚焦农兽药残留超标、“两超一非”、掺杂掺假等突出问题，提升抽检监测靶向性和覆盖面。深化“你点我检服务惠民生”活动常态化、品牌化建设。持续强化核查处置工作，推行技术帮扶。加强承检机构管理，配合上级部门组织开展食品快检结果实验室验证。严格落实国家、市级食品相关产品监督抽查结果后处理任务。（市场监管局）

（十）提高监测评估水平。落实滨海新区2026年食品安全风险监测实施方案，高质量完成食品安全风险监测、食源性疾病监测任务，加强监测结果部门通报会商。（社发局牵头，相关成员单位配合）按照市级有关要求参与风险监测评估项目。（社发局）

四、坚持严惩重处，持续保持高压态势

（十一）严惩违法犯罪。依法从严打击危害食品安全犯罪，加大案件查处、重大案件督办和曝光力度，集中力量查办一批有影响力、震慑力的大案要案，曝光一批打击效果显著、社会反响良好的典型案例。（东疆港区派出所按职责落实）落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，加大网络餐饮食品安全问题查处力度，严厉打击制售假劣肉制品等违法行为。（市场监管局、东疆港区派出所按职责落实）深入开展“铁拳”行动，严惩重处非法添加、幽灵外卖等社会和群众反映强烈、性质恶劣、突破道德底线的食品安全违法行为。（市场监管局）开展“昆仑2026”行动，聚焦重点领域、重点环节和“两超一非”“病死畜禽”“虚假宣传”“制假售假”等突出犯罪活动，全力开展破案攻坚。（东疆港区派出所）开展进口食品“国门守护”行动，加强口岸食品安全监管，严格落实天津海关进口食品安全监督抽检工作要求，持续开展“净海”系列专项行动，严厉打击走私农食产品（含冻品）等违法犯罪活动。（东疆海关按职责落实）

（十二）强化行刑衔接。加强行政执法与刑事司法协作配合，遵照滨海新区行刑双向衔接机制，推动违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。推行重大食品安全刑事案件“一案三查”制度，强化刑纪衔接。严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定。协同滨海新区市场监管局深化“府检联动”，强化行政执法与检察公益诉讼协同发力，提升打击违法犯罪合力。（东疆港区派出所、市场监管局等食药安委相关成员单位按职责落实）

五、强化支撑保障，着力提升综合监管能力

（十三）强化法治监管。贯彻落实新修正的《中华人民共和国食品安全法》及配套规章制度，配合新区完善相关监管措施。落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品安全法律法规宣贯培训。（食药安委相关成员单位）强化食品安全标准跟踪评价，组织开展食品安全标准宣贯“强基层、进企业”服务活动，大力推广数字标签普及应用，提升标准执行力。（社发局、市场监管局按职责落实）

（十四）加强信用监管。深化食品生产经营企业信用分级分类管理。依托《天津市公共信用信息目录》，广泛归集各类信用信息，完善覆盖信用信息归集网络。强化分类结果运用，常态化实现分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合。依法将食品领域严重违法失信主体列入市场监管严重违法失信名单，强化联合惩戒，引导企业诚信经营。（发改局、市场监管局按职责落实）

（十五）深化智慧监管。全面推行食品安全“互联网+AI监管”，逐步实现非现场可视化监管。校外配餐企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。特殊食品在产企业“互联网+AI监管”实现100%全覆盖。（市场监管局牵头，工信局配合）

（十六）加强队伍建设。树立和践行正确政绩观，深入开展“强担当、善攻坚、优服务、提质效”作风建设年活动和行政执法队伍整治作风纪律提升执法能力专项行动，推动食品安全监管队伍作风能力全面跃升。（食药安委各成员单位）分级组织参加食品安全全链条监管人员全覆盖培训。（食药安办、市场监管局按职责落实）积极参加“领导干部上讲堂”“业务技能大比武”等活动，深入实施食品安全“跟班式调研”，强化调研成果运用。积极推进食品生产安全监督检查员队伍建设。（市场监管局）配合新区开展流行病学调查队伍培训和应急演练，提升流行病学调查队伍实战响应和协同作战能力。（社发局）指导食品生产经营主体强化从业人员食品安全法律知识培训。（组织部、市场监管局按职责落实）加强从业人员健康证明管理，严厉打击制售假健康证行为。（社发局、市场监管局、东疆港区派出所按职责落实）

（十七）强化重大活动保障。总结好运用好上合组织天津峰会保障经验，加强重大活动保障酒店日常监管和指导，全力做好重大活动食品安全保障工作。（市场监管局、商务局、东疆港区派出所等食药安委相关成员单位按职责落实）

（十八）夯实技术支撑。推动食品安全领域科技创新，支持高校院所与企业在食品安全、营养健康等领域深化合作，推动科技成果转化应用，支持东疆高水平科技成果申报天津市科学技术奖，支撑产业创新与升级。（工信局牵头，市场监管局按职责落实）

六、深化社会共治，营造齐抓共管良好氛围

（十九）强化宣传引导。组织开展食品安全宣传周活动。依托政务新媒体、社区宣传阵地等，强化正面宣传，曝光典型案例。讲好“滨城食安”故事。（食药安委相关成员单位按职责落实）常态化做好粮食节约和反食品浪费工作。（发改局牵头，食药安委相关成员单位按职责落实）

（二十）丰富社会参与。持续推动生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制落地见效。（市场监管局、社发局、财政局、规建局、环城局、发改局、东疆海关按职责落实）用好天津市食品安全群众满意度调查结果，聚焦群众关心关注加大工作力度，更好满足人民群众食品安全需要。（食药安办牵头，食药安委相关成员单位按职责落实）持续开展“随机查餐厅”“红黑榜”公示。（市场监管局）

（二十一）提升应急管理水平。开展区级食品安全事故应急演练，健全应急处置队伍，提升突发事件快速响应和处置能力。（食药安办牵头，食药安委各成员单位按职责落实）持续加强网上舆情信息监测监看，强化舆情线索监测预警，及时发现并推送网上敏感舆情信息，加强舆情分析研判、应对处置，有效防范化解舆情风险。（党群部、市场监管局等食药安委相关成员单位按职责落实）加强食品安全谣言专项治理，强化“自媒体”发布传播食品安全信息行为监管，做好谣言线索监测发现、查证核实与权威发声工作，营造良好舆论环境。（食药安办、党群部牵头，东疆港区派出所、市场监管局等食药安委相关成员单位按职责落实）

七、聚力提质增效，推进食品产业高质量发展

（二十二）培育新质生产力。加快实施国家、天津市重大专项，开展关键核心技术攻关和产业化示范。（工信局牵头，食药安委相关成员单位配合）配合上级部门推进京津冀食品营养健康与安全创新平台建设。（社发局）深入推进食品工业数字化转型升级，鼓励食品工业企业申报天津市制造业高质量发展专项等政策，推动企业利用数字化技术开展技术改造。推动食品包装印刷领域低挥发性油墨替代，倡导减量减色化设计。（工信局、环城局按职责落实）

（二十三）优化提升优势产业。优化产地冷链规划布局，完善全链条冷链配送系统。大力提升综合保税区冷冻品产业综合配套服务水平，高水平建设东疆冷链物流主题园区。（发改局、商务局按职责落实）推动重点商圈“食商文旅”融合发展，培育兼具地方特色与安全品质的餐饮品牌。（社发局、商务局按职责落实）配合上级部门做好与食品工业协会、肉类协会协作，支持行业协会发挥桥梁纽带、行业自律、示范引领作用，助力新区食品产业高质量发展。（工信局、商务局、市场监管局按职责落实）

各成员单位要细化落实本计划各项工作任务，严格压实责任，确保食品安全各项工作见行见效。要加强总结评估，每半年向食药安办提交贯彻落实进展，年底前报送工作总结，由食药安办汇总形成东疆食品安全工作情况报告报新区食药安办。

天津东疆综合保税区市场监督管理局

2026年8月26日    

（联系人：赵玉彬 联系电话：022-25605338）