东疆深化自贸区改革加速推进

12月22日，中国外运东疆仓在东疆保税港区正式开仓运营。该仓是华北地区唯一采用保税仓模式操作集拼业务的仓库，总建筑面积达5000平方米，其顺利投用为天津自贸区东疆保税港区开展国际中转集拼业务。在率先完成保税出口集拼业务后，东疆也将进一步推动国际中转集拼业务发展。

“入区即退税”

保税集拼新模式落地

在保税集拼模式实行前，企业在进行出口集拼业务时，要等到货物实际装船离境后，才可以办理退税；而保税买断出口集拼模式实行，将充分利用东疆保税港区“入区即退税”政策优势以及提前报关、验放前置的贸易便利化措施，相关集拼货物在进入保税区后，即可享受退税。

几天前，中国外运华北公司在东疆集拼箱物流中心，以保税买断模式，向东疆保税港区海关成功申报了一单集拼4票电器元件的集装箱货物，货值约10.2万美元，目的地为德国汉堡。

中国外运华北有限公司运营管理部总经理崔美娜表示，在目前国家鼓励跨境电商出口的政策下，有着出口集拼需求的企业越来越多。根据她粗算，在保税买断集拼模式落地后，退税时间大约可提前半个月，这将大大加快企业资金周转速度。

转型升级

推进国际中转集拼

以保税买断模式开展的集拼箱业务，为天津自贸区开展集拼箱业务探索了新模式新路径，也为东疆进一步开展国际中转集拼业务提供了可借鉴可延伸的业务模式。中国外运相关负责人表示，在出口拼箱业务成熟后，东疆仓将发挥天津港作为北方重要港口的优势，逐步与中国外运香港仓、东南亚仓联动，着力发展进口和转口业务，进一步发挥保税港区国际中转和国际配送功能，带动区域进出口增加。

在国际上，中转集拼业务是衡量一个港口国际化程度的重要指标。天津自贸区《深化改革方案》针对天津港远海近陆、腹地广阔、铁路发达的特点，提出将中欧班列与跨境电商、中转集拼集成发展的思路、这对于进一步完善天津口岸功能，促进港口功能提升和港航要素集聚有十分重要的意义。未来东疆保税港区将推动东疆仓运用海关最新管理模式，实现功能深化，促进国际中转集拼成规模

“目前我们也在与东疆管委会、海关等相关部门，梳理国际中转集拼业务操作流程，争取后续按照海关要求，将这项业务尽早落地。”崔美娜表示。

东疆保税港区管委会主任沈蕾表示，未来国际中转集拼业务开展，对于完善东疆集装箱吞吐结构，吸引国际采购、分拨配送等高附加值物流增值服务向港口集聚具有极大推动作用，也将打造北方国际航运中心、自由贸易港建设的重要助推器，将为天津口岸打造对外开放新高地发挥重要作用。

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什么是国际中转集拼？

国际中转集拼是指境外货物经过近洋、远洋国际航线、陆路、铁路等方式至港口，与内地通过沿海、沿江内支线船舶或铁路、陆路转关至同一港口的出口货物，在海关特殊监管区域内拆箱进行分拣和包装，并根据不同目的港或不同客户，与本地货源一起重新装箱后再运送出境的一种港口物流业务。

我们来举个例子：

现在我们如果将来自巴基斯坦的帽子、来自越南的毛衣、来自义乌的裤子一起运送到蒙古，需要分不同批次分别运输。

中转集拼实行前VS.中转集拼实行后

必须在分别办理完相应报关手续后再打包，即来自巴基斯坦、越南的商品先报关进来，再与来自义乌的商品一起办理手续出口出去。

各方货物运抵港口后，在海关特殊监管区域内拆箱分拣、重新装箱后运送出境，可以大幅节省企业转运时间和成本。