2026年1月31日，东疆综合保税区召开2026年工作会议，回顾总结2025年主要工作，系统部署2026年重点任务。党委书记李公良出席会议。

会议强调要以市委巡视反馈意见整改和干部队伍作风建设，保障经济建设中心工作，护航高质量发展首要任务落实，为“十五五”开局打好坚实基础。

东疆党委、管委会领导班子成员，各部门班子成员、授薪人员和优秀职工代表，区属国有企业班子成员和中层管理人员，东疆片区人大代表、政协委员，社区及学校负责同志参加会议。东疆党建部、经改局、财政局、人社局等部门负责人作了表态发言。

回顾总结2025

2025年，在市委、市政府、区委、区政府的坚强领导下，东疆综合保税区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面落实“四个善作善成”重要要求，紧扣高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点任务，统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，为“十四五”收官奠定基础。

经济增长稳中有进

2025年，东疆地区生产总值增长5.0%，连续两年破千亿，稳定进入“千亿GDP大区”行列；一般公共预算收入完成125.41亿元，区域财力实现稳健增长，产业发展后劲充沛。

产业优势不断巩固

融资租赁产业继续全国领军，全年完成151架飞机、221艘船舶、68台发动机、20单高端设备、1座海工平台租赁业务，跻身融资租赁“千船俱乐部”，成为与新加坡、香港等国际航运中心比肩的区域。“支持金融租赁公司项目公司拓宽租赁物范围”等4项国家政策创新任务在东疆落实，国家租赁创新示范区的示范作用受到业界广泛推崇。

网络货运产业全面转型，产业支持逻辑从“规模激励”向“生态赋能”转向，行业全年贡献税收近66亿元。冷链、跨境电商、二手车出口等贸易业态蓬勃发展，助力天津获批华北区域中欧、中亚班列集结中心。

改革创新持续推进

21项改革试点经验在全国和全市范围内复制推广，连续5年获评全国“双A”综保区，成功创建北方首个“国际卫生港”；20号胶保税交割、盾构机纳入保税维修目录、经典车创新、新型易货贸易等创新业务落地；实现了全国首单多部门“协同联办”船舶落户业务，全市首个食品经营许可领域“双电”融合应用场景等成果。

港产城融合发展成效显著

成功创建“东疆国际海洋旅游度假区”，“泡泡岛音乐与艺术节”“海边音乐会”等文旅项目全年吸引近700万游客到访东疆，全年接待国际邮轮91艘次，接待中外邮轮旅客超30万人次。适港新质生产力培育初见成效，汇安科技、忒奕航空等40余家低空经济企业落户，溪淇科技、博海深衡等海洋科技企业加速布局，罗克散、克斯珀基因科技等生物技术企业打造区域总部。

城市管理不断进步

科教文卫等社会公共软服务和规划、建设、交通、应急、环保、城管等区域秩序硬管理协调共振。东疆学校教育品牌、社区医疗服务延伸点从0到1，一批停车、购物、餐饮服务设施建成投用。无废城市建设、景区摊贩治理、智慧化交通管理取得明显成效。有效统筹安全与发展，保持全年零安全生产事故记录。

展望2026

东疆综合保税区将以更高站位深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实市委、市政府和区委、区政府各项决策部署要求，坚决扛起“六项责任”，全力实现“十五五”起好步、开好局。

扛牢发展之责，确保“十五五”胜利开局

提高租赁产业核心竞争力。全力落实国家政策赋予的创新任务，促进飞机船舶业务投放，强化对内服务设备更新能力和对外推动国产高端装备出海能力；创新新质生产力领域、绿色转型领域、商业航天领域业务模式，扩大相关领域资产规模。

加快推动网络货运转型可持续发展。坚决稳住存量企业业务基本盘，吸引优质企业落地带来业务增量；支持企业开展网络货运撮合业务，引导平台拓展B2B业务与供应链解决方案，推动行业向“供应链协同平台”升级。

加快国际贸易发展提质增效。积极争取远洋外贸航线，丰富冷链产业生态，拓展冻品加工等增值产业；加快二手车出口、邮轮配送、保税加工维修等创新业态发展；加强“一带一路”沿线国家合作，推动新型易货贸易落地。

勇担改革之责，重塑区域创新优势

政策赋能融资租赁升级。积极争取拓宽项目公司租赁物范围，完善设备离岸租赁合规发展机制，优化融资租赁对外债权登记流程。聚焦出口租赁中租赁物海外登记、税收抵扣、外汇结算等关键堵点，提出一揽子解决方案。持续拓宽海关异地监管政策适用范围，全力打造国产装备出海融资高地。

生态支撑网络货运转型。深化多部门、跨区域数据共享，探索构建“一个平台管全域”的数字化监管服务体系，降低企业合规成本。研究成品油进项抵扣实施细则，争取撮合业务合规接入监管平台，加快反向开票试点落地，破解行业进项抵扣难题。

放大“自贸+综保”功能效应。积极拓展“保税+”多元业态，丰富保税加工、维修、研发、检测等核心功能，打造“研发+转化+生产”全链条生态体系。推进“智慧综保”应用场景扩容，持续提升综保区信息化数字化建设水平。

优化产业协同生态。打造一流法治环境，用好“专业调解+商事仲裁+司法审判”多元解纷机制，发挥融资租赁法庭专业优势。深化与金融机构合作，切实降低融资成本，引入多元金融“活水”。深化产业协同，谋划“租赁+”多元业态，将租赁产业十余年积淀转化为生态红利。

压实融合之责，夯实港产城基础

升级港口配套功能。协同推动天津港太平洋集装箱码头、汇盛码头实施功能提升工程，持续巩固环渤海枢纽港地位。加快推动天津中欧班列新港北集装箱中心站枢纽周边配套建设，加紧谋划东疆综合保税区围网内城市更新。

打造特色融合方式。依托东疆港产城集团和东疆港城文旅集团两大合资平台，聚焦完善配套、增加供给、促进消费三大领域打造东疆特色港产城融合发展模式。

恪守服务之责，增强企业发展信心

优化政策服务效能。加紧优化政策流程，通过数据共享推动惠企政策直达快享。依托人工智能等技术，解决企业“看不懂、不好用”政策问题。

提升监管服务水平。全面完善“信用+”风险监管体系，用好“无事不扰”白名单，践行“执法+服务”理念，确保行政检查于法有据、公正文明。

打造一流发展环境。开展“春天助企”行动，开展大走访、大调研，为企业服务、让企业家重新认识东疆，重塑东疆“专家+管家”的形象。

严守作风之责，锻造过硬队伍

深化作风建设。保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围。坚持全面从严，强力治理“慵懒散慢拖”，把纪律和规矩挺在前面，重拳整治不担当、不作为。

精准选贤任能。以干事创业是不是充满激情，面对困难能不能富于创造，迎接挑战敢不敢勇于担当为衡量标准，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途。

打破机制束缚。推行“人岗适配”动态调整机制，对不胜任岗位的干部及时调整，加大年轻干部选拔培养力度，形成数量充足、质量优良的年轻干部梯队。

扛实整改之责，实现发展整改双促进

以更加高度的政治站位和更加积极的态度开展巡视整改工作，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持从政治上看问题、从思想上找根源、从行动上找差距，把巡视整改作为一项重要的政治任务抓细抓实，推动各类问题整改件件有着落、事事有回音。

新的一年，东疆综合保税区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加优良的作风、更加有力的举措，谱写东疆高质量发展新篇章。